壁挂炉频繁启停不一定意味着温控器故障，可能是多个因素导致的。让我们分析一下可能的原因：

1、温控器故障：如果温控器不能准确地感应到室内温度的变化，可能会导致壁挂炉频繁启停。此时，可能需要更换温控器。

2、燃气压力不稳定：燃气压力不稳定也会导致壁挂炉频繁启停。可以联系燃气公司检查燃气压力是否正常。

3、水压不稳定：水压不稳定同样会影响壁挂炉的工作。可以检查家中水压是否正常，如果水压确实有问题，可能需要联系物业或水司进行处理。

4、壁挂炉本身故障：壁挂炉本身的故障，如燃烧器、循环泵等问题，也可能导致频繁启停。此时，需要技术人员进行检查和维修。

5、电源问题：电源不稳定或插座接触不良也可能导致壁挂炉频繁启停。

6、房间保温性能差：如果房间的保温性能差，热量流失快，壁挂炉可能需要频繁启动以维持设定温度。

7、系统空气：如果采暖系统中有空气，可能会导致壁挂炉频繁启停。这时需要进行放气操作。

8、系统脏堵：系统如果脏堵，水流不畅，也可能引起壁挂炉频繁启停。需要清洁系统。

9、水泵故障：水泵故障导致水流不畅，也可能引起壁挂炉频繁启停。需要检查或更换水泵。

所以，当壁挂炉频繁启停时，我们首先要排除外部因素（如燃气、水压、电源），然后检查壁挂炉本身及采暖系统是否有故障。如果自己无法解决，建议是联系技术维修人员进行检查和修理。